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關于實施鄉村振興戰略“鄉村振興示范村(鄉級)”創建標準(試行)

來源: 發布時間:2018-10-26 【字體:

為深入貫徹黨的十九大精神,踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興總要求,高標準設定建設內容及考核標準,創建高水平的鄉村振興鄉級示范引領村,特制定本標準。

一、基本原則 

1.全面建設。堅持“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活幸福”總要求,確保鄉村振興全面健康可持續發展。

2.共建共享。堅持政府主導、整合資源、村為主體、群眾支持、社會各界和工商資本廣泛參與,共建美麗鄉村,共推鄉村振興,共享美好生活。

3.特色發展。堅持“一村一業、一村一品、一村一景、一村一韻”,鄉村特色鮮明、錯位發展、優勢互補。

4.示范引領。堅持高水平規劃設計、高質量建設施工、高標準長效管理,確保村莊環境建設和管理水平一流。堅持示范引領、循序漸進,鞏固一批、創建一批、培育一批,不斷完善和創新示范模式,相互學習,滾動發展。

二、創建標準

1.產業興旺。充分發揮本地資源優勢,通過推進規模化、標準化、品牌化和市場化建設,形成一個(或幾個)市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產業或產品,帶動有勞動能力的農戶戶均新增產業收入2000元以上;主導產業產值要占村總產值的50%以上;要有改造或新成立的以村集體資產(資源)折股量化、農戶承包土地經營權及農民家庭財產入股、財政專項扶持資金股權合作等股份合作經濟組織。合作經濟組織規范運行管理,保障農戶利益;要有1個以上帶動農戶增收、產業發展的新型農業經營主體,包括農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、種養大戶、家庭農場和社會化服務組織等。帶動主體要采取“企業+合作社(集體經濟組織)+農戶”等模式,與農戶建立股份合作的緊密聯結,或建立訂單、購銷合同等半緊密聯結,帶動農戶增收。帶動主體以緊密、半緊密聯結方式帶動有勞動能力的農戶應達到50%以上;立足資源稟賦、生態條件、產業基礎,大力發展觀光農業、休閑度假、文化創意、農村電商、農家樂民宿、運動健康等新興業態;設立村級電商服務站,推動網上農產品銷售服務(店鋪辦公、或倉儲發貨地至少一個在本村范圍內);推動農戶承包地向新型農業經營主體流轉。

2.生態宜居。農村生活垃圾得到全面治理,為農戶配備分類垃圾桶(箱);農村衛生廁所基本普及;在鄉村主要街道和戶外活動場所,合理配置節能路燈;擴建、改造群眾活動中心(活動廣場、農民科技培訓中心、戲臺、紅白理事會、日間照料中心均可),為群眾的日常生活提供場所;積極開展村內道路整修;持續開展“三小”建設(小景點、小片林、小公園),引深植綠造景工作,堅持高起點規劃,高標準、嚴要求實施,合理配置樹種,全面做到亂退綠進,實現四季有綠、三季有花,達到“森林村莊、花果農家”目標;開展村口建設,打造有濃郁地方特色的村口;以創建“潔化、序化、美化、綠化”庭院為抓手,鼓勵發展“庭院農業”“森林人家”等庭院經濟,引導農戶在自己庭院種植果蔬、盆景等植物,做到季季有花、月月見綠;鄉村振興示范戶創建要達到全村總戶數的50%。

3.鄉風文明。扎實開展文明村創建活動;充分挖掘歷史人文資源,保護和傳承優秀的歷史文化,使傳統特色文化發揚光大;建好一個農家書屋,建好一個村廣播室,建設一個基層綜合性文化服務中心,建設鄉風文明一條街,設立一個善行義舉榜,建設一支鄉賢文化骨干隊伍,建設一個道德講堂,制定一套鄉規民約,評選表彰一次“十星級文明戶”,評選表彰一批好婆婆、好媳婦、好妯娌。

4.治理有效。開展黨支部標準化建設,基層組織在發展現代農業、深化農村改革、凝聚服務群眾、維護農村穩定等方面發揮有效作用,成效明顯;基層組織“五有”:(1)有組織。依法設立村級基層組織,健全完善村黨組織、村民委員會、村務監督機構、村集體經濟組織及其他社團組織。(2)有制度。制定村民自治章程、村民議事規則、村務公開、重大事項決策、財務管理等制度,并執行到位。(3)有能力。具備協調解決糾紛和應急的能力。(4)有記錄。建立并規范各項工作的檔案記錄。(5)有平臺。鄉村設有村務公開欄、網絡、廣播、電視、手機信息等平臺,方便村民了解美麗鄉村建設動態、農事、村務、旅游、商務、防控、民生等信息,參與并監督美麗鄉村建設;積極開展民主法治村、平安村創建活動;公共服務健全;重視社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德“四德”教育,引導建立健全社會誠信體系,構建和諧社會。

5.生活富裕。本村居民參加城鄉居民基本醫療保險的人數占全村應參保人數的參保率≥98%;本村戶籍45周歲以上(不含45周歲)居民參加企業職工養老保險和城鄉居民社會養老保險之和參保率達到98%以上;完成上級下達的脫貧攻堅任務;村通過資源開發、產業服務、產業配套等途徑大力發展村級集體經濟;農村常住居民人均可支配收入增長。

附:壽陽縣鄉村振興縣鄉級示范引領村創建評分標準(表2)

20181******204581810.xlsx


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