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索引號: sy-zfb-2019-00015 發布機構: 政府辦公室
生成日期: 2018-11-28 廢止日期:
文 號: 縣政辦發〔2018〕96號 主題分類: 縣政府辦文件
關鍵詞:
內容概述:

關于印發壽陽縣2018-2019年秸稈綜合利用實施方案的通知

各鄉(鎮)人民政府,丹鳳、濱河城區管委會,縣直各有關單位:

現將《壽陽縣2018-2019年秸稈綜合利用實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

壽陽縣人民政府辦公室

2018年11月28日

 

 

 

壽陽縣2018-2019年秸稈綜合利用實施方案

 

為貫徹落實上級文件及會議精神,進一步培肥農田地力,發展畜牧養殖,改善大氣環境,杜絕焚燒秸稈,減輕森林防火壓力,結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、秸稈綜合利用實施模式及主體

(一)林緣地300米以內秸稈處理

在全縣轄區內林緣地300米以內農田,計劃實施20余萬畝,由縣林業局負責,各鄉鎮通過議標等程序確定組織具備作業條件和能力的企業、合作社以及農機戶,將秸稈利用打桿機進行粉碎,粉碎長度不大于10厘米,拋灑均勻,秸稈粉碎后農民要及時進行深翻、旋耕等作業利于秸稈腐爛,鼓勵農戶進行機械化秸稈還田和過腹還田。

(二)秸稈飼料化利用

在全縣轄區內規模養殖戶以及牧草加工企業周邊實施,計劃利用秸稈4000噸,其中秸稈過腹還田1000噸,牧草加工3000噸。由縣畜牧獸醫局負責,作業主體為我縣4家規模較大、經營穩定、效益較好、過腹還田量大的養殖專業合作社,包括:黑方漁養殖專業合作社、四旺養殖專業合作社、亨元養殖專業合作社、眾益養殖專業合作社和1家養殖大戶及規模化專業牧草加工企業:萬豐農牧科技有限公司。

養殖戶將農作物秸稈通過各種方式運輸回圈舍進行過腹還田利用;牧草加工企業將田間秸稈收集回收后,對秸稈進行揉碎、篩選、分級、包裝等工藝加工成牧草進行利用。牧草加工生產必須符合環保要求。

(三)秸稈固化成型燃料加工利用

在符合環保要求的秸稈固化成型燃料加工企業周邊實施,計劃利用秸稈2700噸。由縣農委負責,作業主體為我縣3家規模較大,效益較好,經營穩定的秸稈固化成型燃料加工企業,包括:聚匯順秸稈加工有限公司、壽陽縣旺德鑫秸稈加工有限公司、龍達秸稈加工有限公司。將農作物秸稈通過各種方式從田間運輸回企業后,通過專業機械設備和工藝將秸稈加工固化成型燃料進行利用。

(四)秸稈生物發電利用

在秸稈生物發電廠以及發電廠秸稈收儲點周邊30公里范圍內實施,全縣其他區域可跨區域收購利用,計劃對 15萬噸回收秸稈進行獎補。由縣農委負責,由于我縣目前只有一家秸稈生物發電廠--山西鑫世泰綠色能源有限公司(含1處大型秸稈收儲點),因此無法進行招投標。要求作業主體將農作物秸稈通過打捆收集方式從田間運輸回企業后,通過秸稈生物質燃燒發電利用。

(五)農業托管項目

項目區主要針對玉米機收、機耕(秋)、秸稈還田三個環節進行補助。今年計劃完成作業面積64000畝。包括:平頭鎮、平舒鄉、南燕竹鎮、解愁鄉。擇優選定農業生產社會化服務發展比較好的6-10個服務組織實施連片作業,制定規模上限。原則上實施區域相對集中,連片面積不小于500畝,要整村整鄉推進。

以上5種利用模式項目區域不得進行重復實施,不得進行重復獎補。

二、資金支持

按照誰利用,誰受益,誰享受的原則對秸稈綜合利用實施主體進行財政獎補。項目總投資967.37萬元,其中縣級資金647.37萬元。

(一)林緣地300米以內秸稈粉碎處理獎補共計412.32萬元,對參加機械化秸稈粉碎作業的農機合作社(農機戶)給予每畝 20 元補貼,作業農機戶要及時把田間秸稈按要求進行粉碎作業,各鄉鎮要督促農戶秸稈粉碎地塊及時深耕、旋耕作業。由聯合收獲機進行機械玉米收獲、已經將秸稈粉碎的農田,不再重復進行秸稈粉碎作業、不享受補貼。經縣林業局審核驗收后進行獎補兌現。

(二)秸稈飼料化利用獎補共計6萬元,每噸獎補15元,養殖專業合作社必須把田間秸稈離田收集回圈舍內進行利用,經鄉(鎮)、村兩級出具相關證明材料,經縣畜牧獸醫局審核驗收后進行獎補兌現,進行野外放牧未收集回圈舍的不予獎補。牧草加工企業需提供過磅單、秸稈來源、銷售資金往來票據、審計報告等相關證明材料,經縣畜牧獸醫局審核驗收后進行獎補兌現。

(三)秸稈固化成型燃料加工利用獎補共計 4.05萬元,每噸獎補15 元,秸稈加工企業必須把田間秸稈離田收集回廠區內進行儲存加工利用,實施主體需提供過磅單、秸稈來源、銷售資金往來票據等相關證明材料,經縣農委審核驗收后進行獎補兌現。

(四)秸稈生物發電利用獎補共計225萬元,每噸獎補15元,秸稈生物發電企業必須把田間秸稈離田收集回廠區或儲存點內進行儲存燃燒發電利用,企業可自行收集也可收購其他農戶在本縣范圍內收集的秸稈。企業需提供過磅單、化驗單、秸稈收購資金支付票據、收購秸稈來源、審計報告等相關證明材料,經縣農委審核驗收后進行獎補兌現。

(五)農業托管項目 補助資金320萬元,其中:今年省農業廳下達我縣農業生產社會化服務項目資金300萬元,去年結余20萬元。經縣農經中心審核驗收后進行獎補兌現。

以上實施內容截止時間為2019年4月底,確因不可抗拒原因造成任務數未完成的,以實際完成量獎補兌現。

三、驗收單位及驗收辦法

(一)林緣地300米以內秸稈處理  各鄉鎮通過招議標等程序確定組織具備作業條件和能力的企業、合作社以及農機戶進行實施,并報備縣秸稈綜合利用領導組。縣林業局負責項目驗收及資金兌付,驗收匯總后將形成驗收材料交至縣領導組。

(二)秸稈飼料化利用   過腹還田收集利用量需各鄉鎮、村核實并出具證明材料,畜牧獸醫局進行審核。牧草加工,驗收時要看現場、看庫存、看發票、看明細、查銷售、看審計。由縣畜牧獸醫局負責項目驗收及資金兌付,一切無誤后形成驗收材料交至縣領導組。

(三)秸稈固化成型燃料加工利用  由縣農委負責項目驗收及資金兌付,驗收時要看現場、看庫存、看發票、看明細、訪農戶、查銷售等。一切無誤后形成驗收材料交至縣領導組。

(四)秸稈生物發電利用 由縣農委負責項目驗收及資金兌付,驗收時要看現場、看庫存、看發票、看明細、看庫存、訪農戶、看審計等。一切無誤后形成驗收材料交至縣領導組。

(五)農業托管項目  由縣農經中心負責項目驗收及資金兌付,按照實施方案及上級要求,認真核實作業數量和質量。

四、保障措施

(一)加強組織領導  縣委、縣政府高度重視,成立由縣長任組長、分管副縣長任副組長,農委、林業、畜牧、農經、農機、財政、環保等相關職能單位主要負責人和各鄉鎮鄉鎮長為成員的全縣秸稈綜合利用領導組。領導組辦公室設在縣農委,負責日常工作協調。

(二)明確工作責任  各鄉鎮政府是秸稈綜合利用的責任主體。各鄉鎮要在認真調查研究的基礎上,制定具體實施細則,并報縣秸稈綜合利用領導組備案。分配實施面積時要優先保證畜牧養殖戶秸稈收集區面積。各種秸稈綜合利用項目區域不進行重復實施,不進行重復獎補。實施完成后由各責任單位負責組織檢查驗收,驗收后申報縣秸稈綜合利用領導組核準。

(三)做好工作協調  農委、林業、畜牧、農經、農機、財政、環保等相關職能單位和各鄉鎮以及實施主體要積極溝通、加強交流、信息共享,積極解決具體困難和問題,確保項目順利實施。

(四)實行信息公開  要充分利用各種媒介,大力宣傳秸稈綜合利用獎補政策,技術規范,公開獎補程序,獎補情況等,自覺接受社會監督。

(五)強化監督檢查  各鄉鎮要建立健全項目責任制,明確目標任務,明晰責任主體,通過有效的辦法和科學程序,全面完成項目任務。特別要強化對項目實施進程的監督管理,嚴肅工作紀律,嚴格規范工作,陽光操作,堅決防止項目重復實施、降低作業標準,虛報作業量、套取和擠占挪用、侵占截留獎補資金等現象發生。一經發現將嚴格追究有關當事人的責任。

 

附件:1.壽陽縣2018-2019年秸稈綜合利用領導組

2.壽陽縣2018年秸稈綜合利用任務分解表

3.各鄉鎮林緣地農田面積

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

壽陽縣2018-2019年秸稈綜合利用領導組

 

 長:史  潔(縣人民政府縣長)

副組長:李二平(縣人民政府副縣長)

 員:姜明亮(縣農業委員會主任)

        王瑞軍(縣林業局局長)

        王杰英(縣畜牧獸醫局局長)

        王愛保(縣農經中心主任)

        郭貴生(縣農機局局長)

        尚玉林(縣財政局局長)

        王建軍(縣環境保護局局長)

各鄉鎮鄉鎮長,丹鳳城區管委會主任

領導組辦公室設在農委,主任:姜明亮(兼),副主任:賈志明(農委副主任)。

 

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201901031131073872.xlsx

 

 


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